¿En qué consiste un Estudio de Seguridad y Salud?

Estudio de Seguridad y Salud

El Estudio de Seguridad y Salud es un documento que debe elaborar el contratista o contratistas de una obra, donde se contienen las medidas de prevención y protección técnica necesarias para la realización de una obra en las condiciones idóneas de seguridad, salud y protección de riesgos laborales.

Como su nombre indica, se trata de un estudio básico que debe tomarse como base o punto de partida para la elaboración de un documento más completo y desarrollado: el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, a elaborar también por el contratista donde se analicen, estudien, desarrollen y complementen las previsiones contenidas en el estudio o estudio básico, en función de su propio sistema de ejecución de la obra.

La suma de ambos proyectos: el Estudio de Seguridad y Salud y el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo constituyen los elementos esenciales y punto de partida para la planificación preventiva de la obra.

Características del documento

El Estudio de Seguridad y Salud de una determinada obra ha de ser un documento coherente con el proyecto que forme parte del mismo y se origine a partir de todos los elementos proyectados y de unas hipótesis de ejecución, donde deben incluirse los previsibles trabajos posteriores.

En este sentido, el Estudio deberá contemplar la totalidad de las actividades que se prevea realizar en la obra. Esto incluye  aquellas para las que administrativamente se exija un proyecto específico, una memoria valorada o cualquier otro documento de similares características.

Por otra parte, con el fin de dotar al Estudio de Seguridad y Salud de un carácter preventivo en relación con el proyecto mayor del que forma parte, debe adecuarse a las siguientes premisas:

• El proyecto integra la prevención en su origen.
• El proyecto define cómo ha de realizarse la obra (incluidos los medios técnicos y los materiales a utilizar) y establece un plan de ejecución para la misma.

¿Quién debe elaborar el documento?

El Estudio de Seguridad y Salud debe ser elaborado por un técnico competente designado por el promotor. En el caso de que exista un coordinador en materia de seguridad y salud durante la elaboración del proyecto de obra, será a este profesional a quien le corresponderá elaborar o hacer que se elabore, bajo su responsabilidad, dicho estudio.

Asimismo, este documento deberá formar parte del proyecto de ejecución de obra o, en su caso, del proyecto de obra, así como ser coherente con el contenido del mismo y recoger el conjunto de medidas preventivas adecuadas a los riesgos que conlleve la realización de la obra.

Las obras de gran envergadura

Existen determinadas obras que, por su especial envergadura y complejidad,  pueden conllevar una indefinición de la naturaleza y técnicas constructivas de algunos de los trabajos a realizar. En estos casos puede ocurrir que el proyecto inicial de las mismas no disponga de la información necesaria que permita la elaboración de un Estudio de Seguridad y Salud suficientemente detallado.

En estos casos, los requisitos de documentación se cumplimentarán tomando como base la información disponible e incluyendo, cuando esta no sea completa, los criterios y procedimientos de organización, coordinación, seguimiento y control que permitan establecer de forma concreta y cuantificada las medidas de prevención y protección requeridas para el desarrollo de los distintos trabajos.

Finalmente, añadir que dado que el Estudio de Seguridad y Salud debe contemplar los dos aspectos anteriores, realización y ejecución, se recomienda que ambos documentos se elaboren simultáneamente. El motivo de esta recomendación es conseguir una mayor coherencia entre los distintos aspectos preventivos.

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