Historia de los Sistemas de Gestión de SST en Colombia

SG-SST

La SG-SST hoy en día es una de las herramientas de gestión más importante para mejorar la calidad de vida de los empleados de una empresa. Se utiliza de forma amplia en todos los sectores. Genera grandes beneficios como la prevención de enfermedades laborales, ambientes sanos de trabajo y la disminución de los costos generados por los accidentes.

Es muy efectiva cuando se encuentra centrada en la generación de una cultura de seguridad engranada con la productividad, el desarrollo del talento humano, la gestión de la calidad, la mejora de los procesos y obtener condiciones adecuadas de puestos de trabajo.

En Colombia desde el año 1979 se comenzó con el reglamento en materia de SG-SST. Dentro de las normas que se han regulado existen:

• Resolución 2400 de 1979. Se crea el estatuto de seguridad industrial.
• Ley 9 de 1979. Código sanitario nacional
• Resolución 2013 de 1986. Creación y funcionamiento de comités paritarios de SG-SST.
• Decreto 614 de 1984. Se crean las bases para la organización de la SG-SST.
• Resolución 2013 de 1986. Establece la creación y funcionamiento de los comités de medicina, higiene y seguridad industrial en las empresas.
• Resolución 1016 de 1989. Establece el funcionamiento de los programas de SG-SST en las empresas.
• Decreto 1295 de 1994. Mediante el cual se determina la organización y administración del sistema general de riesgos profesionales.
• Decreto 1530 de 1996. Se define accidente de trabajo y enfermedad profesional con muerte del trabajador.
• Ley 776 de 2002. Se dictan normas de organización, administración y prestación del sistema general de riesgos profesionales.
• Resolución 1401 de 2007. Reglamenta la investigación de accidente e incidente de trabajo.
• Resolución 2346 de 2007. Regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales.
• Resolución 1918 de 2009. Modifica los artículos 11 y 17 de la resolución 2346 de 2007 y se dictan otras disposiciones.
• Resolución 1956 de 2008. Se adoptan medidas para el consumo de cigarrillo y tabaco.
• Resolución 2646 de 2008. Se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional.
• Decreto 2566 de 2009. Se emite la tabla de enfermedades profesionales.
• Resolución 652 de 2012. Se establecen conformación de comités de convivencia laboral para empresas públicas y privadas y se dictan otras disposiciones.
• Circular 0038 de 2010. Espacio libre de humo y sustancias psicoactivas en la empresa.
• Resolución 1356 de 2012. Por medio de la cual se modifica parcialmente la resolución 652 de 2012.
• Ley 1562 de 2012. Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional.
• Resolución 1409 de 2012. Por la cual se establece el reglamento de seguridad para la protección en caídas en trabajos en alturas.
• Resolución 4502 de 2012. Por la cual se reglamenta el procedimiento, requisitos para el otorgamiento y renovación de las licencias de salud ocupacional y se dictan otras disposiciones.
• Resolución 1903 de 2013. Por la cual modifica el numeral 5° del artículo 10 y el parágrafo 4° del artículo 11 de la Resolución 1409 de 2012, por la cual se estableció el Reglamento para Trabajo Seguro en Alturas, y se dictan otras disposiciones.
• Resolución 3368 de 2014. Modificación al reglamento para protección contra caídas de trabajo en alturas.
• Decreto 1443 de 2014. Por medio del cual se dictan disposiciones para la implementación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST).
• Resolución 1111 de 2017. Se definen los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se establecen las diferentes fases de aplicación del sistema de gestión según los estándares mínimos, que va desde junio de 2017 a diciembre de 2019. Las fases son, 1. Evaluación inicial, 2. Plan de mejoramiento conforme a la evaluación inicial, 3. Ejecución, 4. Seguimiento y plan de mejora, 5. Inspección, vigilancia y control.

El último decreto 1072 de 2015 le da un vuelco total a la SG-SST en el país. A través de este se implementa el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Se debe instaurar en todas las organizaciones, por quienes contratan personal por prestación de servicios, empresas de servicios temporales, empresas de economía solidaria y el sector cooperativo.

El SG-SST debe convertirse en la guía de una política a la que se le hace seguimiento y mejora continua, según lo que se menciona por el ministerio de trabajo.

Como estamos hablando de un sistema de gestión, sus principios deben estar enfocados en el ciclo PHVA (planificar, hacer, verificar y actuar). Según lo contenido en el decreto, dentro de los requisitos mínimos que deben cumplir las organizaciones tenemos:

• Planificar: Planear la forma como debe mejorar la seguridad y salud de los trabajadores, detectando los errores que se están cometiendo o pueden ser sujetos de mejora y definir los pasos a seguir para remediar los problemas. Esto enmarcado en normatividad vigente y alineado con los principios organizacionales.
• Hacer: Implementación de las medidas planificadas.
• Verificar: Inspeccionar que los procedimientos y acciones implementados están de acuerdo con los objetivos trazados.
• Actuar: Realizar las acciones de mejora necesarias para garantizar beneficios en la seguridad y salud de los trabajadores.

Para su medición se deben implantar indicadores cuantitativos como cualitativos según lo que defina la organización, lo importante es que puedan evaluar la estructura, el proceso y el resultado del SG-SST. Durante la elaboración se debe tener en cuenta que se encuentren alineados con la plataforma estratégica y que hagan parte de esta.

Hoy en día, el decreto 1072 de 2015 es el que regula el SG-SST, actualmente se ha establecido una prórroga hasta el día 1 de junio de 2017.

Software SG-SST

Para que todo este proceso sea más eficaz, las organizaciones proceden a la automatización del SG-SST mediante herramientas como el Software GRCTools. Este software da respuesta a cada uno de los requisitos de la norma, dando cumplimiento a la misma.